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公共安全是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，一絲一毫不能放松。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管。”我們要認真貫徹落實黨的二十大精神，堅持善者治理、善意治理、善于治理、善態治理，提高公共安全治理水平，切實保護人民群眾生命財產安全，為高質量發展創造良好安全環境。 善者治理：提高全民安全意識 公共安全離不開生產安全。新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，把安全治理主體擴展到政府、企業、社會團體和公民個人等，規定“安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。 善者治理，就是要“人人講安全，個個會應急”，提高全民安全意識。例如，交通安全離不開交通參與人的安全意識和安全行為；化工企業要把安全生產作為生命線，嚴格執行安全生產操作規程；在施工和檢修現場，起吊物下方要設置安全監管員，明示警告標志，保證作業安全；開發區、工業園的規劃、設計和建設要堅持“安全第一”方針，將風險隱患考慮進去，提升安全生產水平，防止安全事故發生。要強化治理者紅線意識，對安全問題追根溯源，絕不能忽視各種安全風險和隱患，執著于細微處，聚焦于做到位，夯實安全生產基礎。壯大善治者隊伍，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公共安全公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。 善意治理：維護人民生命財產安全 就治理目的而言，公共安全治理目標是維護人民群眾生命財產安全。堅持安全第一，就是尊重生命；善意治理，就是“寧愿為安全憔悴，也不想為事故落淚”，最大限度保護人民群眾生命財產安全。這就要求治理者心存善念，堅持人民至上、生命至上，嚴格遵守安全生產法律法規，無論是對違規者的嚴厲批評，還是對踩紅線者的當頭棒喝，都是對公共安全參與人的循循善誘，引導其時時處處堅守安全底線，理解“安全才是回家最近的路”。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。對安全事故責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。善意治理，還要統籌好發展和安全的關系，安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪，兩者相輔相成，辯證統一。安全是發展的前提，發展是安全的保障，治理各類風險隱患，歸根到底要靠發展，兩者不可偏頗。 善于治理：提高應急處突能力 就治理能力而言，要不斷提升治理效能，大力實施安全發展戰略，強化應急管理裝備技術支撐，優化整合各類資源，推進應急管理科技自主創新，依靠現代科技增強應急處突能力，提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平。構建公共安全人防、物防、技防網絡，實現人員素質、設施保障、技術應用的整體協調，把安全生產與轉方式、調結構、促發展有機結合起來，保障經濟社會高質量發展。各級領導干部要增強“時時放心不下”的責任感，樹立強烈的憂患意識、危機意識，時刻謹記“患生于所忽，禍起于細微”。 善態治理：堅持防患于未然 就治理結果而言，要消除安全隱患，盡最大可能避免安全事故發生。每發生一起重大安全生產事故，都要盡快查明事故原因，依法嚴肅追責，深刻反思，吸取教訓，認真排查本地區本部門本企業存在的安全隱患，防微杜漸，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管，采用“四不兩直”方式明察暗訪，深查隱蔽致災隱患。加強風險評估和監測預警，加強對重點行業領域的安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力。堅持群眾觀點和群眾路線，支持引導社區居民參與風險隱患排查治理，開展常態化應急疏散演練，積極推進安全風險網格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線。 |
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