高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。2021年12月，國家發改委出臺《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，明確蘇州市一對一結對合作幫扶阜陽市，開啟了蘇阜合作“十年之約”。兩年來，蘇阜兩市在經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面結對合作，良性互動，在貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念方面深度融通，交流互促的深度和廣度達到新的高度，促進了兩市經濟社會高質量發展。一以貫之抓好蘇阜結對合作幫扶重點工作，要把握大局，順應大勢，謀劃大事，夯實結對合作幫扶之基，努力實現“阜陽更快發展，蘇州更好發展”。

　　

　　蘇阜結對合作幫扶順應時代要求，符合發展大勢，促進雙贏共進。2020年8月20日，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上指出，“實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同”。今年11月30日，習近平總書記在上海召開的深入推進長三角一體化發展座談會上強調，深入推進長三角一體化發展，要緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞。蘇州市結對合作幫扶阜陽市，是實施長三角一體化發展戰略的重要一環，對阜陽和蘇州來說，是融入一體化、推進高質量發展的重要戰略機遇，要抓住這一機遇，用好用活這一機遇。相較于先發地區蘇州來說，阜陽在經濟科技教育民生等領域存在差距，從這一角度說，阜陽要主動作為，積極對接，爭取在更多領域、更大空間獲得技術、資金、人才支持，為推動高質量發展提供新動能。蘇州作為長三角先發城市優勢頗多，除合作帶動阜陽加快發展外，也能從阜陽人口多、地域廣、農業優等比較優勢中獲得發展紅利。近兩年，阜陽主動靠上去、精準接上去、全力融進去，借好長三角“東風”、搭上一體化“快車”，“阜陽更快發展，蘇州更好發展”成效進一步顯現。

　　

　　夯實結對合作幫扶之基，要多領域、多層面、多方位深化交流合作。交流交融方能兼收并蓄、取長補短。拓展蘇阜合作交流的深度和廣度，是落實“一體化”和“高質量”的關鍵一招。當前，蘇阜兩市都有相互了解、融通共進的愿望。蘇阜牽手十年之約，為相互深入了解鋪平了道路，搭建了平臺。要抓住良好時機，開展多領域合作，圍繞結對幫扶“7+N”重點任務，深挖合作潛力，在產業園區共建，資本項目對接，人力資源、綠色農業、文旅產業合作，民生共建共享，干部人才交流等方面再提速，在城市管理、智慧城市、社會治理、生態環保等方面拓展合作，做到規定動作再提速、自選動作再創新、蘇阜合作再深化。同時，要多層面、多方位深化互聯互通，不僅包括官方，也應包含民間；不僅包括公有制企業，也應包含私營企業；不僅包括市級層面、市直單位層面，還應包含縣市區層面。目前，阜陽技師學院與蘇州技師學院簽訂合作協議；蘇阜產業合作園區掛牌成立，蘇阜發展合作開發有限公司實體運行；阜合現代產業園區與蘇州市新能源汽車產業商會簽署委托招商協議；市級領導高頻互動，市直部門和縣市區層面也開展各種形式的對接交流。未來，蘇阜兩市多領域、多層面、多方位的交流交融交匯將進一步豐富，雙向奔赴根基更加穩固。

　　

　　夯實結對合作幫扶之基，既要看到不足奮起直追，更要看到優勢充滿自信。作為擁有一千多萬人口的皖北大市，阜陽擁有人口、區位、交通、政策、農業五大優勢，這是加快發展的底氣所在，也是融入長三角一體化發展、與蘇州結對合作幫扶的底氣所在。應當看到，由于歷史地理等多方面因素，阜陽在長三角地區屬于后發城市。相較而言，蘇州屬于長三角先發地區，在與蘇州結對合作幫扶進程中，阜陽屬于被幫扶的對象，而蘇州則屬于幫扶者的角色。這種客觀存在的差異，有利于先進帶后進，促進雙方優勢互補、合作共贏。當前，阜陽正在加快建設“三地一區”“十個區域性強市”，勇擔“建設長三角區域重點城市和帶動皖北、支撐中原城市群發展的重要增長極”使命任務，要借助結對合作幫扶“東風”，在具體實施過程中充滿自信，主動作為，充分利用阜陽資源稟賦優勢，地理環境優勢，歷史人文優勢，聚焦園區共建、產業項目轉移、綠色農產品、人力資源等領域，推動合作幫扶漸入佳境，充分發揮蘇阜兩市產業協同性強的優勢，推動承接產業轉移，實現借梯登高。

　　

　　夯實結對合作幫扶之基，要在合作發展中保障和改善民生，不斷解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。在推動經濟社會高質量發展過程中，人是最活躍、最積極的因素。一方面，要通過宣傳教育、政策引導、典型帶動等方式，不斷激發民智民慧，創新蘇阜民間交流新模式，讓兩地群眾心貼得更近、情融得更深、事辦得更順；另一方面，要把與群眾切身感受密切相關的醫療、教育、購物、文旅等內容作為結對合作幫扶的重要內容，持續用力，久久為功。開展衣食住行領域的對接合作，增強兩地群眾的幸福感、獲得感。

　　

　　合作開拓未來，共建贏得發展。蘇阜“十年之約”，基礎在于結對合作幫扶，關鍵在于“一體化”和“高質量”，目的在于促進兩市高質量發展，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。要從大處著眼，小處著手，把方向、謀發展、定政策、促改革，不斷夯實結對合作幫扶之基，扎實做好對接合作各項重點工作，努力實現“阜陽更快發展，蘇州更好發展”。

　　

　　（作者單位：阜陽市社科聯）