剛剛過去的一年，阜陽市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央及省委決策部署，聚焦省委對阜陽提出的“成為皖北加快發展排頭兵、安徽高質量發展又一增長極”目標要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定實施高質量、可持續支撐的追趕型發展戰略，迎難而上、埋頭苦干，加快建設“三地一區一城”，經濟社會發展呈現出“穩中向好、穩中提質”的良好態勢。前三季度GDP增長3.7%，位居全省第6位、皖北第1位，預計全年增長3.7%。

牢記殷殷囑托 切實夯實糧食安全根基

深入學習貫徹習近平總書記重要回信精神，奮力在多種糧、種好糧和保障糧食安全各個環節上當標兵、走在前，夏糧單產和總產雙創歷史新高，實現面積、單產、總產、效益“四提升”，秋糧總產再獲豐收，秋種超額完成省下達的754萬畝小麥播種任務，“中國飯碗”裝上了更多更優質的“阜陽糧”。

在落實支農惠農政策上當標兵、走在前。對實行訂單生產的優質專用品牌小麥良種補貼和小麥赤霉病等重大病蟲害統防統治補貼全額全覆蓋，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險產糧大縣全覆蓋。

在提高種糧收益上當標兵、走在前。大力發展優質專用糧食，推行“按圖索糧”和“訂單式生產”，2022年秋種優質專用小麥種植面積達到660萬畝、占小麥面積的87.6%，優質專用品牌糧食工程成為全國樣板。

在發揮規模經營優勢上當標兵、走在前。突出抓好大戶帶小戶，家庭農場、農民合作社、種糧大戶等新型農業經營主體數量穩居全省前列，土地流轉率穩定在64%以上，其中300畝以上規模經營面積占30%，有序推進“小田變大田”試點247.8萬畝，完成農業生產全程“大托管”面積436萬畝。

在推進“兩強一增”上當標兵、走在前。農業科技進步貢獻率達65.5%，成功組建南農大阜陽研究院、皖北（阜陽）生物育種研究院等育種平臺，培育國審新品種5個，科技特派服務實現行政村全覆蓋，主要農作物全程機械化率達93.5%。

堅持第一要務

持續做大做強實體經濟

完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，進一步做大經濟總量、提升發展質量、實現爭先進位。

三次產業高質量協同發展扎實推進。加快建設制造強市，深入實施制造業倍增行動、戰新產業倍增計劃和工業投資千億計劃，工業投資、新開工制造業投資增速均居全省第1，技改投資增速位居全省第3，新入庫50億元以上制造業項目6個、位居全省第3，進入全國制造業百強市，界首、太和進入全省制造業10強縣。加快建設國家物流樞紐承載城市和區域性綠色消費中心，12家企業上榜省2022年民營企業“服務業百強”、總數居全省第2，華源物流成功創建阜陽首個國家5A級物流企業。加快發展現代生態農業產業化，阜陽天邦年產500萬頭生豬屠宰深加工一期項目正式投產，建設長三角綠色農產品生產加工供應基地93個，規上農產品加工業產值居全省前列。

招商引資成果豐碩。聚焦“十大特色產業”，瞄準長三角、大灣區、京津冀等重點地區，扎實開展產業鏈招商、基金群招商、場景化招商等，突出抓好工業頭部企業、專精特新企業、配套專家企業的引進和嫁接落戶，相繼引進了三峽集團、金風科技、東方電氣、和邦生物、中科海鈉、華潤投資、比亞迪等一批知名企業，2022年1-11月份，新簽約億元以上項目423個，省外億元以上項目到位資金增長13.8%、居全省第3位。

重大項目建設進展順利。深入實施百億投資項目、百億營收項目、百億特色園區項目“三個百億行動”，中科海鈉·阜陽全球首條GWh級鈉離子電池生產線產品下線，阜興新能源全國首個大規模生產20GWN+型超高效單晶太陽能硅片項目投產，中科昊海全國首套民用工業級日產1.5噸氫液化裝置建成投產，賽潁光伏電池及組件、皇氏超高效太陽能電池片及組件、比亞迪新能源乘用車零部件、昊源化工可降解塑料及尼龍66新材料、巨東再生金屬綠色智能制造5個百億級制造業項目加快建設。

龍頭企業培育再創佳績。堅持政府引導、目標激勵、分級培育、一企一策，深入實施工業企業“13581”龍頭培育工程，新增規上工業企業213家、限上商貿企業400家、規上服務業企業29家、高新技術企業130家，上榜省2022年民營企業“營收百強”8家、“制造業百強”7家，天能等3家制造業企業年產值超百億元，昊源化工進入2022中國制造業民營企業500強。

深化改革開放

有效激發發展活力

深入實施創新驅動發展戰略，全面加快改革開放步伐，切實以開放促進創新、以創新倒逼改革，高質量發展的動力和活力不斷提升。

改革潛能持續釋放。扎實推進“放管服”改革，集成創新“評定分離”改革，實行尊重企業家尊重納稅人“十項制度”，扎實開展“企業家早餐會”、重點項目要素保障“星期六會商會”、“優環境、穩經濟”等活動，累計為企業解決問題2.16萬個，市場主體總量達77萬戶、穩居全省第2位。統籌推進開發園區等重點領域改革，城鄉教育共同體改革創新做法在全省推介。

創新動能持續迸發。建成省級創新型城市并啟動實施國家創新型城市創建，大力推進與復旦大學、中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等產學研合作，阜興新能源、海鈉新型鈉離子電池、鎵數氮化物等研究院加快建設，近5年全社會研發投入年均增長30.92%、居全省首位。

開放勢能持續增強。深度融入長三角一體化發展，深化與上海市徐匯區、松江區和臺州市戰略合作，加強與蘇州結對合作幫扶，正式簽訂《蘇州阜陽結對合作幫扶框架協議》《合作共建蘇阜產業園區框架協議》；推進阜陽城市圈與合肥都市圈“雙圈”聯動發展，與合肥市開展新一輪南北合作共建，與毗鄰十三縣市區經濟協作會制度持續深化。大力發展開放型經濟，阜陽保稅物流中心（B型）獲批建設，“出境竹木草制品檢疫監管新模式”在全國推廣。

注重城鄉統籌

加快推進新型城鎮化

統籌推進以阜城為中心、縣城為重點、重點鄉鎮為支撐、美麗鄉村為基礎“四位一體”協調聯動發展，著力強化產業支撐、提高城鎮化率，加快城鄉協調發展步伐。

傾力打造名副其實的現代化大城市。《安徽省國土空間規劃（2021-2035年）》正式把阜陽建設Ⅰ型大城市列入規劃，有利于人才流、資金流、技術流、信息流、物資流等生產要素在阜陽加速聚集；京港高鐵、徐淮阜高速、阜陽機場擴建、引江濟淮等一批重大工程建設全面提速，安徽（阜陽）鐵路國際物流港前期工作取得重大進展，阜陽港南照綜合碼頭開工建設，“鐵公機水”四位一體全國性綜合交通樞紐城市加快建設，2022年完成城建投資242億元。

傾力打造充滿活力的中小城市。深入實施現代化中小城市培育工程，因地制宜補齊縣城短板弱項，界首市成功入選省新型城鎮化建設示范縣城，界首市、太和縣、潁上縣、臨泉縣入選2022年安徽縣域經濟綜合競爭力三十強。

傾力打造各具特色的重點集鎮。持續增強小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，積極引導勞動密集型產業、特色板塊經濟在城鎮集聚發展，太和縣城關鎮、阜南縣鹿城鎮、太和縣肖口鎮、界首市光武鎮入選中部百強鎮名單。

傾力打造宜居宜業的和美鄉村。全面掀起對農村人居環境四凈兩規范突出問題開展整治改進的熱潮，農村生活垃圾治理基本實現環衛保潔市場化和無害化處理全覆蓋，村衛生廁所覆蓋率達84.3%，累計建成美麗鄉村省級中心村740個。

突出以人為本

不斷增進民生福祉

堅持讓政府干的事精準對接群眾盼的事，盡力而為、量力而行，不斷保障和改善民生，群眾獲得感、幸福感持續提升。

全面落實就業優先。大力實施就業促進行動，常態化開展“2+N”特色招聘活動，連續15年組織“接您回家”活動，建成121個“三公里”充分就業社區，新增城鎮就業9.4萬人，依托全國一體化在線監管平臺支撐根治欠薪試點工作現場會在阜陽召開。

用心辦好民生實事。突出抓好10項暖民心行動及“20+10”項民生實事，在全省率先實現“出生一件事”集成聯辦，授權阜陽名小吃品牌經營門店752家，新建老年食堂（助餐點）590個、服務老年群體超80萬人次，建成停車泊位5.28萬個，群眾滿意度長期穩定在90%以上。

積極發展社會事業。大力發展職業教育，阜陽理工學院新校區建成使用，阜陽幼兒師專岳家湖校區開工建設，“三轉四像”特色辦學模式的影響力進一步擴大。深入推進“健康阜陽”建設，“全國基層中醫藥工作先進市”首創首成，每千人口床位數達6.77張。深入實施全民參保計劃，實現長三角城市和醫療機構異地就醫直接結算“兩個全覆蓋”。

奮力推動綠色發展。認真落實“雙碳”戰略，成功創建國家“綠色出行示范城市”，阜南有機廢棄物利用“三全”模式有序推廣、“8+1”站田式生物天然氣生產網絡初步形成。大力發展風、光、儲、火、熱、氫、生物質“七位一體”新能源和清潔能源產業，國家首批、長三角首個大型風光儲一體化項目—阜陽南部120萬千瓦風光基地等項目部分建成投運，可再生能源發電裝機規模達到270萬千瓦。深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，突出抓好生態環境問題整改，PM_2.5平均濃度改善幅度居全省第2位。

樹牢底線思維

全力維護社會大局和諧穩定

更好統籌發展和安全，以時時放心不下的責任感，扎實做好防風險、保安全、護穩定各項工作。

堅定堅決落實疫防要求。堅持人民至上、生命至上，既創新機制高效處置多起突發疫情，又因時因勢優化調整防控措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

將心比心化解信訪難題。建立健全“黨建+信訪”、市級領導“月接月研”、縣級“周接周研”、重要信訪事項專班辦理、閱批群眾來信等工作機制，清單化、閉環式解決信訪突出問題，一大批“骨頭案”“釘子案”“陳年案”得到有效化解，信訪考核排名前進10位、歷史性地進入全省前6。

盡心盡力抓好社會治理。扎實推進市域社會治理現代化試點，基層首創的“四事四權”工作法在全省推廣，“兩有三解”平臺得到中央政法委和省委肯定，“五老法治診所”“村嫂理事會”等品牌矩陣逐漸形成，社會治理現代化水平大幅提升。

有力有效防范化解風險。妥善防范化解地方債務、金融等領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線；嚴格落實安全生產“一單四制”，生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降48.7%和36.7%，安全生產形勢總體平穩。

勇于自我革命

縱深推進全面從嚴治黨

全面落實新時代黨的建設總要求，縱深推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，風清氣正的政治生態持續鞏固。

堅定不移加強政治建設。認真抓好黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話指示批示精神的學習宣傳貫徹，開展面對面、網絡宣講等1460余場次，教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

多措并舉建強干部隊伍。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，扎實開展比本領、比服務、比實績“三比”活動，建立交流比學的練兵制度、好差評比的通報制度、座次排名的亮相制度，注重在疫情防控、防汛救災等重大斗爭一線考察選拔干部，選派年輕干部到上海、省直單位和企業跟班鍛煉，激勵干部擔當作為。

持之以恒夯實基層基礎。開展村（社區）黨組織書記、派出所長等9類基層“十佳”爭創活動，基層干部干事創業的內生動力進一步增強。

久久為功狠抓作風建設。聚焦“一改兩為”，狠糾“四風”頑疾，點名道姓通報曝光違反中央八項規定精神的典型案例20起，“務實、規范、創新、精準、高效”的工作作風逐漸成為廣大干部的行為自覺。

堅持不懈抓好反腐敗斗爭。一體推進“三不腐”，以零容忍的態度懲治腐敗，全面推開小微權力“監督一點通”平臺，累計受理投訴舉報3395件，已辦結3093件，群眾滿意率達89%。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。阜陽市將始終把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，切實增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，堅定不移實施高質量、可持續支撐的追趕型發展戰略，走好開放興市、產業強市、創新活市、生態立市、和諧安市“五條路”，著力抓好“雙招雙引”、產業發展、改革創新、城鄉統籌、民生改善、防范化解風險以及黨的建設等各項工作，加快建設“三地一區一城”，矢志勇當皖北加快發展排頭兵，朝著成為安徽高質量發展又一增長極不斷邁進，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻更多力量。

(本版文圖由阜陽市委宣傳部提供)