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這里是阜陽
阜務為民
雨水過后，春回大地。 2月21日，市委黨校1號報告廳，300余名黨政干部匯聚一堂，市主會場和8個縣市區分會場同步視頻。 當天，由阜陽市委、市政府召開的全市改進工作作風為民辦實事為企優環境大會，發出堅定不移改作風辦實事優環境的鮮明信號。 以作風大轉變促進環境大優化、服務大提升發展是第一要務，穩定是第一責任。事實上，無論是發展問題，還是穩定問題，歸根到底都是作風問題。 近年來，省委始終高度重視作風建設，今年又把改進工作作風作為“開年第一會”。 為認真貫徹落實全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，阜陽召開高規格的全市改進工作作風為民辦實事為企優環境大會，市委、市政府主要負責同志，市委常委以及市人大常委會、市政協主要負責同志悉數出席。 阜陽清醒地知道，為民辦實事、為企優環境，既貫徹落實中央及省委要求，也是自身發展和社會穩定的需要。無論是信訪問題還是營商環境問題，背后的根源都是作風問題。推動阜陽各項事業改革發展，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部要有優良的工作作風。 會上，市委書記孫正東明確指出，全市各地各部門要切實拿出改進工作作風的歷史擔當、提升改進工作作風的實際成效、夯實改進工作作風的組織保障，不斷以作風的大轉變促進環境的大優化、服務的大提升。 滬蘇浙能辦的，阜陽努力做到都能辦調查顯示，21.8%的企業反映行政審批領域存在問題，比如“審批環節多、材料多、時間長”“前置審批手續繁瑣”……大會現場，一部明察暗訪、曝光問題的營商環境電視專題片，看得與會者五味雜陳。 “縱向比，無論是營商環境還是作風建設，阜陽都有長足進步；但橫向比，尤其與‘滬蘇浙’相比，我們的差距就出來了。”大會現場，不少干部有感而發。 有的只要不出事、寧可不干事，遇事層層請示匯報，動不動就說“上面沒文件”“領導沒講過”“以前沒干過”！有的愛惜羽毛、明哲保身，缺乏斗爭精神，遇到“溝溝坎坎 ”就打“退堂鼓”……“省委書記鄭柵潔在大會上批評一些干部‘不作為、不擔當、不進取、不務實、不守信、不知止’，這‘六個不’問題在我市都不同程度地存在，有的表現得還比較突出。”市委書記孫正東在會上的講話，好似一記重錘。 上述問題雖是極個別、極少數，但損害的是群眾的切身利益和阜陽的發展環境，破壞的是黨委、政府的公信力和阜陽的對外形象。 “改”的目標方向，都已明確。 “要做到對標對表、有求必應、真心真情、求真抓實、知敬畏守底線，做到‘務實、規范、創新、精準、高效’”。 “在為企優環境上，重點要持續營造尊重企業家、尊重納稅人濃厚氛圍。 特別是要全面貫徹省委、省政府出臺的《關于創建一流營商環境的意見》，認真落實‘十做到’的正面清單和‘十嚴禁’的負面清單，讓越來越多的企業家感受到阜陽這片熱土的真誠與厚道，在阜陽放心投資、舒心創業、安心發展。” ……為認真貫徹落實安徽省《關于創建一流營商環境的意見》《關于促進市場主體提質擴量增效的意見》，阜陽還進一步細化制定工作任務清單。 貫徹落實《安徽省委、安徽省人民政府 關于創建一流營商環境的意見》工作任務清單明確，各地各單位要堅持問題導向、目標導向、效果導向，關注企業“生存之難”，解決企業“發展之困”，實現企業“預期之穩”，凡是企業的合理合法需求要全力做到、違規影響企業正常生產經營發展的堅決禁止，用2-3年時間，推動全市營商環境與先進地區差距顯著縮小，涉企歷史遺留問題基本清零，市場主體獲得感明顯提升，第三方調查市場主體滿意度高于95%，省級營商環境評價中80%以上指標達到全省標桿水平。 咬定目標的真招實招，動真碰硬。 ——堅持換位思考，真心為企業降本減負。各級各有關部門要及時梳理匯總中央及省、市出臺的一系列援企減負、減稅降費政策措施，落實常態化直達機制，清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為，確保市場主體及時足額享受到政策優惠，在阜陽有市場、成本低、能盈利、可持續。 ——堅持雨中打傘，貼心為企業松綁除障。深入推進“放管服”、“一網一門一次”、工程項目審批制度等改革，進一步精簡涉企經營許可，努力做到合蕪滁和滬蘇浙地區能辦的事阜陽都能辦。探索制定統一執法檢查制度，堅決制止對企業一切不必要的檢查、督查和考核，對損害企業利益行為“零容忍”，讓企業心無旁騖辦實業、做生意。 ——堅持親清有道，暖心為企業撐腰鼓勁。大膽地為企業“站臺”，所有公職人員特別是各級領導干部在把握親清政商關系的前提下，帶頭為企業排憂解難、加油鼓勁。認真落實尊重企業家尊重納稅人“十項制度”，加強對制度執行情況的監督檢查，大力弘揚企業家精神，真正讓在阜企業家有更多獲得感和幸福感。將優化營商環境工作情況納入日常監督和市委巡察重要內容，常態化開展督導檢查，著力營造人人都是營商環境、事事關系營商環境的濃厚氛圍。 當天的大會上，孫正東還特意強調，全市各級各部門和所有公職人員都不能隨意對企業說不能辦，要旗幟鮮明地向社會宣傳“長三角能辦的我們都能辦”，凡是說不能辦的都要經本單位領導班子集體研究，將理由報市營商辦；市營商辦要拿出初步評判意見，必要時報市政府常務會議研究。 確保作風建設取得實實在在的效果改進工作作風是大事、要事，也是難事、長久事。 抓作風建設，首先要擰緊“責任鏈”，以責任歸位促責任到位。 阜陽要求各級黨委（黨組）堅決扛起作風建設主體責任，以貫徹執行中央八項規定精神為切入點，以為民辦實事、為企優環境為著力點，層層壓實責任、級級傳導壓力；各級黨委（黨組）主要負責同志切實擔負起作風建設“第一責任人”責任，以身作則、率先垂范，帶頭改進作風；各級紀檢監察機關履行監督責任，對干部作風問題緊盯不放，做到發現一個解決一個、發現一起處理一起。 抓好作風建設，關鍵要有一個鮮明的導向。 落實省委要求，阜陽研究制定了比本領、比服務、比實績“三比”競賽工作方案，以此帶動全市廣大黨員干部把狀態提起來、把勁頭鼓起來、把標桿立起來，在全市上下形成比學趕超、獎優罰劣的濃厚氛圍。 比本領，實行交流比學的練兵制度。圍繞市委、市政府中心工作，堅持市縣聯動，進一步強化干部培訓，常態化開展掛職鍛煉，對參加學習培訓、掛職鍛煉的干部進行嚴格考評，切實提升干部特別是基層干部推動發展、解決問題的能力水平。 比服務，實行好差評比的通報制度。圍繞建設人民滿意的服務型政府，把評價權交給服務對象，對市直各部門政務服務績效進行評比通報，推動工作作風轉變，切實辦好讓群眾有感的事情，提供讓企業滿意的服務。 比實績，實行座次排位的亮相制度。圍繞高質量發展目標，對各縣市區經濟運行、產業項目、信訪維穩、營商環境等方面工作實行定期排位，在市委、市政府相關會議上設置首位席、末位席進行亮相。 推進干部作風建設，還要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重。 阜陽明確，一方面，聚焦信訪穩定、教育醫療、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域群眾、企業反映強烈的突出問題，對頂風違紀、屢教不改、情節嚴重的，嚴肅追責問責，絕不手軟、絕不姑息，持續釋放失責必問、追責必嚴的強烈信號。 另一方面，嚴格落實“三個區分開來”要求，認真落實容錯糾錯機制，實行盡職容錯免責機制，妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，既不拿容錯當“保護傘”、搞紀律松綁，也不能以問責代替管理、以問責推卸責任，旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創新者、寬容失敗者、保護干事者，真正讓銳意進取、改革創新的干部放開手腳、輕裝上陣，進一步激勵廣大黨員干部干事創業的內生動力。 作風實則事業興。堅定不移以真抓實干作風辦好民生實事，以一流營商環境服務企業發展，現代化美好阜陽建設，正在奮筆書寫新的篇章。 |
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