第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我市常住人口中，60歲及以上老人達(dá)138.4萬(wàn)人，其中65歲及以上老人達(dá)113.1萬(wàn)人，分別占常住人口的16.88%和13.79%。因此，我市人口老齡化問(wèn)題以及養(yǎng)老行業(yè)如何加快發(fā)展廣受社會(huì)各界關(guān)注。在今年兩會(huì)上，部分代表、委員圍繞這一熱點(diǎn)話題，提出相關(guān)建議。

　　

　　市政協(xié)委員張揚(yáng)：

　　

　　近年來(lái)，我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，多層次養(yǎng)老服務(wù)框架基本成型，老年人福利水平整體提高，適度普惠性養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度基本形成，高齡津貼惠及全市所有80歲以上老年人。

　　

　　“但是，我市在基本養(yǎng)老服務(wù)供給上仍有不足?！笔姓f(xié)委員、阜陽(yáng)市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)張揚(yáng)表示，目前養(yǎng)老服務(wù)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、失能等不能自理老年群體、農(nóng)村地區(qū)的政策傾斜不夠。另外，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)較少、床位數(shù)量不夠，困難老年人家庭適老化改造工作需要進(jìn)一步加快。

　　

　　面對(duì)這些問(wèn)題，張揚(yáng)建議，民政等相關(guān)部門應(yīng)研究如何加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系，如何在責(zé)任共擔(dān)、政策供給、服務(wù)供給、行業(yè)管理、要素保障和支付保障上，加快形成成熟的體系。

　　

　　張揚(yáng)表示，今年，市民政局將通過(guò)完成縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)、啟動(dòng)“老年助餐”工程、推進(jìn)家庭適老化改造等途徑，重點(diǎn)解決“一床難求”和“床位空置”并存、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不足等問(wèn)題。

　　

　　今后，市民政局將有效回應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老需求，切實(shí)優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)，系統(tǒng)謀劃養(yǎng)老服務(wù)由困難老年群體兜底保障向全體老年人服務(wù)供給拓展，加快形成符合阜陽(yáng)實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　

　　市政協(xié)委員付林：

　　

　　“打造一支數(shù)量充足、專業(yè)性強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，是解決‘養(yǎng)老難’問(wèn)題的關(guān)鍵，也是提升養(yǎng)老服務(wù)整體水平的重要保障?！笔姓f(xié)委員、阜陽(yáng)市老年公寓負(fù)責(zé)人付林說(shuō)。

　　

　　第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年阜陽(yáng)市常住人口中，60歲及以上老人達(dá)138.4萬(wàn)人，其中65歲及以上老人達(dá)113.1萬(wàn)人，分別占常住人口的16.88%和13.79%。老齡化形勢(shì)較為嚴(yán)峻，養(yǎng)老問(wèn)題十分迫切。

　　

　　付林認(rèn)為，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在留人難、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等方面。在“留人難”方面，主要原因是養(yǎng)老服務(wù)的職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)、收入水平較低、工作強(qiáng)度較大。養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍年齡偏大，專業(yè)知識(shí)欠缺；養(yǎng)老服務(wù)急需的康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)、心理咨詢等專業(yè)人員缺乏，人才隊(duì)伍成為制約養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的短板。

　　

　　付林建議，加大政策扶持力度，將護(hù)理專業(yè)人員培養(yǎng)納入政府人才發(fā)展計(jì)劃，加快完善職稱評(píng)審、人才引進(jìn)等政策。對(duì)取得職業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員和一線從業(yè)人員應(yīng)給予政策性崗位補(bǔ)貼，提升養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)吸引力。

　　

　　在人才培養(yǎng)上，付林建議，高校和職業(yè)類院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)學(xué)科，做好人才儲(chǔ)備培養(yǎng)。由民政部門牽頭，定期聯(lián)合人社、教育、衛(wèi)健等部門開展養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)，發(fā)揮護(hù)理人才的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)并督導(dǎo)有培訓(xùn)能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主開展培訓(xùn)，支持院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、骨干養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組建養(yǎng)老服務(wù)職教集團(tuán)，提供集中培訓(xùn)、送教上門、輪崗輪訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

　　

　　市人大代表武秀玲：

　　

　　“目前，我市養(yǎng)老形式主要為居家、敬老院、福利院和養(yǎng)老院等，普遍存在專業(yè)醫(yī)護(hù)資源不足、養(yǎng)老與醫(yī)療銜接不夠等問(wèn)題。”市人大代表、市腫瘤醫(yī)院副院長(zhǎng)武秀玲說(shuō)，當(dāng)前，我市養(yǎng)老需求快速增長(zhǎng)，但護(hù)理床位數(shù)量不足。因此，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的老年護(hù)理床位還需增設(shè)。

　　

　　武秀玲建議，加大政策支持力度，統(tǒng)籌養(yǎng)老醫(yī)療資源，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式建設(shè)納入我市老齡規(guī)劃、衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理調(diào)整規(guī)模和功能定位；完善相應(yīng)的醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷政策；完善在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)療護(hù)理產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展的軟環(huán)境；依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，有效緩解醫(yī)養(yǎng)供需矛盾。

　　

　　針對(duì)鄉(xiāng)村敬老院等，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)各盡其責(zé)。村醫(yī)按時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行血壓、血糖、心電監(jiān)測(cè)等一般項(xiàng)目監(jiān)測(cè)及體檢；鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員定時(shí)對(duì)老年人給予用藥指導(dǎo)，并嚴(yán)格按照分級(jí)診療措施落實(shí)工作任務(wù)；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員定期對(duì)老年人進(jìn)行疾病及慢性并發(fā)癥的預(yù)防，進(jìn)行健康宣講及治療指導(dǎo)，實(shí)行村醫(yī)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院三級(jí)聯(lián)動(dòng)，有效保障老年人養(yǎng)老醫(yī)療安全。

　　

　　發(fā)展居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)。以“家庭醫(yī)生制”服務(wù)將居家養(yǎng)老與老年護(hù)理病床相銜接，延伸優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，為行動(dòng)不便的居家老年人提供定期上門診療。

　　

　　加強(qiáng)老年人護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，做好養(yǎng)老護(hù)工職業(yè)規(guī)劃，評(píng)定護(hù)理員、護(hù)理師、高級(jí)護(hù)理師等職級(jí)，保障養(yǎng)老護(hù)工的薪酬待遇，吸引更多有知識(shí)的年輕人從事養(yǎng)老護(hù)理工作。

　　

　　武秀玲建議，我市應(yīng)緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)與江浙滬地區(qū)項(xiàng)目合作、資源引進(jìn)，打破體制機(jī)制約束，從組織、系統(tǒng)、政策、平臺(tái)等層面一體化推進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)老年人信息數(shù)據(jù)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、照護(hù)需求評(píng)估、從業(yè)人員資格等方面互認(rèn)互通，促進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　

　　市人大代表王靜：

　　

　　“養(yǎng)老行業(yè)需加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)?！笔腥舜蟠怼⒏纺峡h趙集鎮(zhèn)劉大營(yíng)村農(nóng)民王靜一直關(guān)注養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。她說(shuō)，傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員和基本護(hù)理人員多為一些留守婦女，年齡較大，受教育程度相對(duì)較低，缺乏專業(yè)護(hù)理知識(shí)和能力，難以保證養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，受陳舊思想束縛，一些高校畢業(yè)生大都沒(méi)有意愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，養(yǎng)老行業(yè)在管理、服務(wù)、護(hù)理等方面嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才。

　　

　　王靜建議，加快推進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)職業(yè)類學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、康復(fù)醫(yī)療等相關(guān)課程，逐步擴(kuò)大招生范圍，將實(shí)際生產(chǎn)生活與課程相結(jié)合；通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式，增加對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入力度；依托現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)，使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展，提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。