——2022年1月22日在政協第六屆阜陽市委員會第一次會議上 顧恒中 一、五年來 提案工作主要成效 五屆一次會議以來,市政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,積極通過提案履行政治協商、民主監督、參政議政職能,體現出高度的責任擔當和強烈的為民情懷。市委、市政府高度重視提案工作,市領導批示重點提案58件次。 五年來,共收到提案1997件,經審查立案1735件。在立案提案中,市各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界別以及市政協專門委員會集體提案309件,占提案總數的17.8%;委員提案1426件,占提案總數的82.2%。經過各承辦單位的認真辦理,提案辦結率達100%,滿意率為97%。總體上看,提案質量高、辦理效果好,為服務全市發展大局、助推中心工作作出了積極貢獻。 (一)聚焦經濟建設,著力在經濟轉型升級和高質量發展上建言獻策。市政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會圍繞貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、深化供給側結構性改革等方面,提出提案593件,占提案總數的34.1%。其中,關于發展實體經濟、促進產城融合、推動制造業高質量發展等提案,被轉化為市政協年度重點民主協商計劃議政性常委會會議議題,市委、市政府主要領導到會協商,強化了提案辦理和落實效果。關于加快建設現代經濟體系、聚力壯大非公經濟、打造傳統產業升級版、推進“雙招雙引”、培育產業鏈供應鏈等提案,為市委、市政府研究出臺促進經濟高質量發展的政策措施提供了有益參考。關于大力發展農業全程托管服務、規范管理農村“三資”、改造綜合類農貿市場、培育特色農產品品牌等提案,被市農業農村局等部門采納,助推了全市農村綜合改革和經濟發展。關于支持中小微企業發展、降低民營企業經營成本、完善政府性融資擔保體系、促進“地攤經濟”“夜間經濟”發展等提案,經市經濟和信息化局、商務局、財政局、地方金融監管局等承辦單位研究辦理,被吸納到市政府出臺的促進經濟持續健康發展30條等系列措施之中。關于助推區域性中心城市建設、完善城市基礎設施、打造經濟發展高鐵“新引擎”等提案,被市發展改革委、城鄉建設局、城管執法局等部門采納,并落實到具體工作和項目之中,為提升中心城市能級、加快推進新型城鎮化進程貢獻了政協智慧。 (二)聚焦政治建設,著力在發展社會主義民主政治和貫徹中共中央決策部署上建言獻策。市政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會圍繞保障人民民主權利、推進全面依法治市、鞏固壯大新時代統一戰線以及落實中央重大決策部署等方面,提出提案95件,占提案總數的5.5%。其中,關于推進基層治理法治化、加強法治鄉村建設、加大政府購買法律服務力度等提案,被《阜陽市法治社會建設實施方案(2021—2025年)》充分吸納。關于加強農村基層組織執行能力建設、凈化政治生態和預防農村基層干部貪腐、建立科學合理的村級干部退出機制、建立選派駐村第一書記長效機制等提案,被市紀委監委、市委組織部等部門近年出臺的相關文件吸納,為強化基層黨建貢獻了才智。助推中央重大決策部署貫徹落實一直是廣大委員提案選題的重要內容。委員們聚焦中央關于長三角一體化發展和淮河生態經濟帶建設等戰略部署,提出了關于推動長三角區域鄉村振興一體化發展、增強服務長三角一體化發展軟實力、加快淮河流域鄉村旅游發展等提案,為市委、市政府出臺《阜陽市貫徹〈安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃〉實施方案》等文件提供了有力支持。 (三)聚焦文化建設,著力在繁榮文化事業和發展文化產業上建言獻策。市政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會圍繞提升社會文明程度、提高公共文化服務水平、做大做強文化產業等方面,提出提案192件,占提案總數的11.1%。 (四)聚焦社會建設,著力在打贏脫貧攻堅戰和改善民生上建言獻策。市政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會圍繞精準脫貧、搭建創業就業平臺、建設高質量教育體系、提高群眾健康水平、健全社會保障體系等方面,提出提案755件,占提案總數的43.5%。 (五)聚焦生態文明建設,著力在綠色發展和生態環境保護上建言獻策。市政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會圍繞改善生態環境質量、推進生態環境治理、積極發展“雙碳”經濟等方面,提出提案100件,占提案總數的5.8%。 二、五年來 提案工作主要做法和體會 五年來,市政協常委會始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,充分發揮提案在建言資政、凝聚共識中的重要作用,著力在提高提案質量、辦理質量、服務質量等方面下功夫。 (一)加強黨的領導,把握正確方向。 (二)加強組織引導,精準提出提案。 (三)加強協作溝通,精細服務提案。 (四)加強機制創新,精心辦理提案。 總結五年提案工作,我們的主要體會是:必須堅持和加強黨的領導,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須堅持圍繞中心、服務大局,聚焦黨委、政府中心工作和民生問題確定選題方向;必須堅持開拓創新,把習近平總書記關于推進協商民主廣泛多層制度化發展的要求貫穿提案工作全過程;必須堅持提高質量,讓提案提得準、辦得實、有成效,讓人民群眾滿意。 三、對今后五年 提案工作的建議 今后五年,六屆政協將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”融入提案工作,圍繞市第六次黨代會確定的目標任務和群眾的所憂所盼,找準實踐落點、明確努力方向,以服務大局為宗旨、以提高質量為核心、以增強實效為目標,守正創新、精業篤行,推動政協提案工作再上新臺階。 (一)壓實履職責任,著力提升提案履職能力。 (二)樹立精品意識,著力提升提案建言質量。 (三)推進工作創新,著力提升提案服務水平。 (四)注重成果轉化,著力提升提案辦理質效。 |

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