01

　　

　　接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

　　

　　國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門，使大家進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛， 舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。

　　

　　要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。

　　

　　——2013年6月6日對做好安全生產工作作出的指示

　　

　　02

　　

　　中央政治局常委會連續兩次討論安全生產問題，這說明了中央對安全生產工作是高度重視的，也說明了當前安全生產形勢的嚴峻性和問題的復雜性，所以必須時時敲響警鐘， 繃緊安全生產這根弦，準備打持久戰。

　　

　　各級黨委和政府要增強責任意識。落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信。當領導干部就是要有擔當意識，我為什么經常講底線思維?就是要有充分準備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。當干部不要當的那么瀟灑，要經常臨事而懼，這是一種負責任的態度。要經常有睡不著、半夜驚醒的情況。當官當的太瀟灑，準要出事。要對干部們講清楚：當干部要有責，責任重于泰山；當干部有風險，不要幻想當太平官。

　　

　　——2013年7月18日在十八屆中共中央政治局第二十八次常委會上的講話

　　

　　03

　　

　　這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產責任體系，強化企業主體責任，深化安全生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作。

　　

　　各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產關，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。

　　

　　要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓， 強化安全責任，改進安全監管，落實防范措施

　　

　　我們必須牢固樹立這樣一個觀念，就是不能要帶血的生產總值。發展要以人為本、以民為本。不要強調在目前階段安全事故“不可避免論”，必須整合一切條件、盡最大努力、以極大的責任感來做好安全生產工作。抓和不抓大不一樣， 重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家都認真抓，就可以把事故發生率和死亡率降到最低程度。現在，對安全生產工作，有的東一榔頭西一棒子，想抓就抓， 高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網，一曝十寒。這樣是不行的。要建立長效機制，堅持常、長二字，經常、長期抓下去。特別是要抓薄弱環節，抓那些還不夠重視的領域和行業。

　　

　　——2013年11月24日在聽取青島黃島經濟開發區輸油管線泄漏引發爆燃特別重大事故情況匯報時的講話

　　

　　04

　　

　　江蘇省和有關方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因，追究責任人責任，汲取血的教訓，強化安全生產責任制。正值盛夏，要切實消除各種易燃易爆隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　

　　——2014年8月2日對江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故作出重要指示

　　

　　05

　　

　　生產安全對老百姓來說是關乎身家性命的大事。要堅決守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，更加重視社會大局穩定。

　　

　　——2015年2月13日-16日在陜西視察時作出的指示

　　

　　06

　　

　　確保安全生產作為發展的一條紅線。我說過，發展不能以犧牲人的生命為代價。這個觀念，必須在全社會牢固樹立起來。要深刻認識安全生產工作的艱巨性、復雜性、緊迫性，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監督、檢查、獎懲措施的落實。

　　

　　——2015年5月29日在十八屆中共中央政治局第二十三次集體學習時的講話

　　

　　07

　　

　　血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　

　　要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

　　

　　——2015年8月15日對天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故再次作出的指示

　　

　　08

　　

　　近期一些地方接二連三發生重大安全生產事故，再次暴露出安全生產領域問題突出、形勢嚴峻。各級黨委和政府要舉一反三，牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，堅決落實安全生產責任制，及時完善安全生產的制度標準、規定，加大安全監管執法力度，有效化解各類安全生產風險， 堅決遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢實現根本好轉，保障人民群眾生命財產安全。

　　

　　——2015年8月20日在中共中央政治局常務委員會會議上的講話

　　

　　09

　　

　　血的教訓警示我們，公共安全絕非小事。重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體系機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。近年來，安全生產工作取得了一些成績。從數據上來看，傷亡人數、事故起數等都是減少的。但是，人們最關注的是重特大事故，雖然事故量少了，但發生幾次重特大事故，確實讓人感覺形勢嚴峻。

　　

　　必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題。要堅持依法治理，加快安全生產相關法律法規制訂修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。這是最根本的舉措。

　　

　　必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作。我們把握安全生產能力不足問題日益凸顯。這涉及安全生產理念、制度、體制、機制、管理手段改革創新。要強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管。要舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。如果頂層設計存在監管盲區、不完善，就會造成問題。總是想不到不行，有時保險系數就得高一點，一開始就要科學、嚴謹、周密。

　　

　　——2015年12月24日在十八屆中共中央政治局常委會第一百二十七次會議上的講話

　　

　　10

　　

　　各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關系，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經濟社會發展的每一個項目、每一個環節都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。

　　

　　要加快完善安全生產管理體制，強化安全監管部門綜合監管責任，嚴格落實行業主管部門監管責任、地方黨委和政府屬地管理責任，加強基層安全監管執法隊伍建設，制定權力清單和責任清單，督促落實到位。要發揮各級安委會指導協調、監督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。

　　

　　要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子” 來抓，在煤礦、危化品、道路運輸等方面抓緊規劃實施一批生命防護工程，積極研發應用一批先進安防技術，切實提高安全發展水平。

　　

　　——2016年7月14日在十八屆中共中央政治局常委會第一百五十次會議上的講話

　　

　　11

　　

　　推進安全生產領域改革發展，關鍵是要作出制度性安排， 依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理，解決好安全生產領域的突出問題，確保人民群眾生命財產安全。各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關系，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。

　　

　　——2016年10月11日在中央全面深化改革領導小組第二十八次會議上的講話

　　

　　12

　　

　　安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。黨的十八大以來，安全監管監察部門廣大干部職工貫徹安全發展理念，甘于奉獻、扎實工作，為預防生產安全事故作出了重要貢獻。

　　

　　各級安全監管監察部門要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進安全生產領域改革發展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制，完善安全監管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產水平，更好維護廣大人民群眾生命財產安全。

　　

　　——2016年10月31日對全國安全生產監管監察系統先進集體和先進工作者表彰大會作出的指示

　　

　　13

　　

　　樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想， 健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

　　

　　——2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

　　

　　14

　　

　　實行地方黨政領導干部安全生產責任制，要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，明確地方黨政領導干部主要安全生產職責，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，強化地方各級黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

　　

　　——2018年1月23日在十九屆中央全面深化改革領導小組第二次會議上的講話

　　

　　15

　　

　　機構改革期間，負責安全生產、應急救援的部門，一定要始終繃緊神經，不能有絲毫松懈、半點馬虎。

　　

　　——2018年2月26日在中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議上的講話

　　

　　16

　　

　　面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

　　

　　維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　

　　防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。要提高風險化解能力，透過復雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。領導干部要加強理論修養，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長才干。要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

　　

　　——2019年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話

　　

　　17

　　

　　近期一些地方接連發生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。

　　

　　——2019年3月21日對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出重要指示

　　

　　18

　　

　　要全力做好受傷人員救治和傷亡者家屬安撫等工作，盡快查明事故原因，依法嚴肅追究責任。國慶節即將來臨，各地舉辦的慶祝活動多、外出旅游人員多，各地區和有關部門要深刻吸取事故教訓，進一步深入排查各類安全隱患，并對國慶節期間安全防范工作進行再部署、再落實，堅決遏制重特大安全事故發生，確保國慶期間社會大局穩定。

　　

　　——2019年9月28日關于長深高速江蘇宜興段客車與貨車相撞事故的重要批示

　　

　　19

　　

　　要求狠抓典型事故特點和突出問題的整改落實，強化風險防控。

　　

　　——2020年1月23日對安全生產專門作出重要批示

　　

　　20

　　

　　要全力搶救失聯者，積極救治傷員。當前全國正在復工復產，務必確保安全生產，確保不發生次生災害。

　　

　　——2020年3月7日，對福建泉州坍塌事故作出重要指示

　　

　　21

　　

　　要抓實安全風險防范各項工作。生命至上，安全第一。各地區各部門要壓實安全生產主體責任，全面做好安全生產和森林草原防火、防汛抗旱等防災減災工作。要深入排查各類安全隱患，完善各類應急預案，提高應急處置能力，確保人民群眾生命和財產安全。

　　

　　——2020年4月8日主持中共中央政治局常務委員會會議并發表重要講話

　　

　　22

　　

　　當前，全國正在復工復產，要加強安全生產監管，分區分類加強安全監管執法，強化企業主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　

　　從2019年的情況看，全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現“三個繼續下降”，安全生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。

　　

　　生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生。

　　

　　——2020年4月10日就安全生產作出重要指示強調

　　

　　23

　　

　　要抓好發展和安全兩件大事，有效防范化解各類經濟社會風險，高度重視安全生產和防災減災工作，堅決防范重特大事故發生。

　　

　　——2020年12月16日至18日主持中央經濟工作會議并發表重要講話

　　

　　24

　　

　　從憂患意識把握新發展理念。“不困在于早慮，不窮在于早豫。”隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，我國發展面臨的內外部風險空前上升，必須增強憂患意識，堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。“十四五”規劃《建議》把安全問題擺在非常突出的位置，強調要把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。如果安全這個基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己，特別是要增強威懾的實力。宏觀經濟方面要防止大起大落，資本市場上要防止外資大進大出，糧食、能源、重要資源上要確保供給安全，要確保產業鏈供應鏈穩定安全，要防止資本無序擴張、野蠻生長，還要確保生態環境安全，堅決抓好安全生產。在社會領域，要防止大規模失業風險，加強公共衛生安全，有效化解各類群體性事件。要加強保障國家安全的制度性建設，借鑒其他國家經驗，研究如何設置必要的“玻璃門”，在不同階段加不同的鎖，有效處理各類涉及國家安全的問題。

　　

　　——2021年1月11日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話

　　

　　25

　　

　　要有效遏制重特大安全生產事故，推動掃黑除惡常態化。

　　

　　——2021年3月25日在福建考察時的講話

　　

　　26

　　

　　要嚴密防范各種風險挑戰，有效遏制重特大安全生產事故，常態化開展掃黑除惡斗爭。

　　

　　——2021年4月27日在廣西考察時的講話

　　

　　27

　　

　　要堅持總體國家安全觀，堅持底線思維，堅決維護國家安全。要毫不放松抓好常態化疫情防控，有效遏制重特大安全生產事故，推動掃黑除惡常態化，深化政法隊伍教育整頓，保持社會大局和諧穩定。

　　

　　——2021年6月9日在青海考察時的講話

　　

　　28

　　

　　湖北十堰市燃氣爆炸事故造成重大人員傷亡，教訓深刻！要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。

　　

　　近期全國多地發生生產安全事故、校園安全事件，各地區和有關部門要舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。

　　

　　——2021年6月13日對湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸事故作出重要指示

　　

　　29

　　

　　堅持安全發展，推動高質量發展和高水平安全動態平衡；堅持總體戰，統籌傳統安全和非傳統安全；堅持走和平發展道路，促進自身安全和共同安全相協調。

　　

　　要增強產業韌性和抗沖擊能力，筑牢防范系統性金融風險安全底線，確保糧食安全、能源礦產安全、重要基礎設施安全，加強海外利益安全保護。

　　

　　要積極維護社會安全穩定，從源頭上預防和減少社會矛盾，防范遏制重特大安全生產事故，提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平

　　

　　——2021年11月18日在中央政治局會議上的講話