“雙減”政策出臺(tái)后，出現(xiàn)了一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)糾紛，主要是“退費(fèi)難”問題。剛剛出臺(tái)的《安徽省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》明確，通過第三方托管、風(fēng)

險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，嚴(yán)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題。

　　

　　日前，記者獲悉，從8月至今，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)中心接到涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面的投訴近300件，95%以上為退費(fèi)難問題引起的投訴。

　　

　　遇到此類問題該怎么辦？如何保障家長和學(xué)生的合法權(quán)益？記者進(jìn)行探訪。

　　

　　A、糾紛

　　

　　按照“雙減”政策，“學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”。政策實(shí)施后，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改變教學(xué)時(shí)間、轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，甚至退出市場(chǎng)，由此也引發(fā)了一些消費(fèi)糾紛。

　　

　　2020年11月1日,阜城消費(fèi)者丁女士在潁州區(qū)一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給孩子報(bào)班，并預(yù)交了費(fèi)用。結(jié)果，因商家更換教學(xué)位置、更換教師，丁女士想給孩子退學(xué)，并要求退還剩余4個(gè)月7200元的費(fèi)用，未果。今年9月6日，她投訴到市場(chǎng)監(jiān)督管理局，后經(jīng)潁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局12315舉報(bào)投訴中心調(diào)解，商家同意退款。

　　

　　無獨(dú)有偶，阜城消費(fèi)者姚女士，去年10月份在一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給孩子報(bào)名，并預(yù)交了2200元。后來，孩子不學(xué)了，她便向商家提出退費(fèi)，卻一直拖延未退，遂投訴到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。后經(jīng)潁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局12315舉報(bào)投訴中心調(diào)解，商家退款。

　　

　　記者從市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，“雙減”政策實(shí)施后，從8月至今，市12315投訴舉報(bào)中心接到涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面的投訴近300件，相比去年同期大幅增加。這些投訴95%以上均為退費(fèi)難問題引起的投訴，涉及長頸鹿美語、全勝巨人、優(yōu)勝、樸勝等多家培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。我市教育部門也多次接到關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“跑路”等方面的舉報(bào)、投訴。這些投訴，一部分得到解決，還有一些仍在處理之中。

　　

　　為此，教育部門也作出提醒，家長一旦遇到“退費(fèi)難”、“跑路”等糾紛，可第一時(shí)間撥打教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的舉報(bào)電話維權(quán)。

　　

　　關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有問題可撥打教育部門的這些電話投訴

　　

　　B、措施

　　

　　記者從市教育局獲悉，目前我市有各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)800多家。“雙減”政策實(shí)施后，針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)問題，教育部門也在積極采取相關(guān)措施。

　　

　　目前我市各個(gè)縣市區(qū)教育局紛紛開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查、治理工作，下一步，將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)、網(wǎng)格化管理，并將通過“雙隨機(jī)”、群眾舉報(bào)等多種途徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)開展督查督辦。

　　

　　今后，我市將定期開展專項(xiàng)清理整治，完善“黑白名單”制度。落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”抽查，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的專項(xiàng)整治，依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。

　　

　　鏈接

　　

　　對(duì)確有校外培訓(xùn)需求的家長，為避免出現(xiàn)“退費(fèi)難”等問題的出現(xiàn)，市教育局建議報(bào)名校外培訓(xùn)時(shí)注意“四要”和“四不要”。

　　

　　“四要”：

　　

　　要選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)，提前查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)信息，選擇“證照齊全”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（指有《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)登記證書》）；要管控培訓(xùn)時(shí)間；要主動(dòng)簽訂合同，主動(dòng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂由教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，仔細(xì)閱讀培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)退費(fèi)等條款；要妥善保管單據(jù)，付款后切記索要正規(guī)發(fā)票或收據(jù)，并妥善保管。

　　

　　“四不要”：

　　

　　不要一次性繳納大額預(yù)收費(fèi)用，提前了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法等，不要一次性繳納超過60課時(shí)的費(fèi)用或時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用；不要選擇師資不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要提前了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師信息，選擇具有相應(yīng)教師資格的學(xué)科類培訓(xùn)教師，選擇具有相應(yīng)從業(yè)資格的非學(xué)科類培訓(xùn)教師，不安排孩子參加在職教師進(jìn)行的校外培訓(xùn)；不要選擇安全無保障的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要提前查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)所，選擇場(chǎng)地寬敞、房屋結(jié)構(gòu)安全、安全設(shè)施齊全、消防通道暢通等有安全保障的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；不要參加在境外的外籍人員組織的培訓(xùn)。

　　相關(guān)

　　“退費(fèi)難”“卷錢跑路”？

　　

　　近日，為貫徹落實(shí)“雙減”政策，教育部會(huì)同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知，就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署，嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。

　　

　　通知指出，要堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性、落實(shí)培訓(xùn)收費(fèi)管理政策，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，預(yù)收費(fèi)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶。

　　

　　通知強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。各地可結(jié)合實(shí)際，采取銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金的方式對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)行預(yù)收費(fèi)銀行托管的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報(bào)教育等主管部門備案；開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。

　　

　　通知要求，各地要盡快組織并完成對(duì)本省（區(qū)、市）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題開展集中排查整改。