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阜務為民
市政協主席李志偉在市政協五屆五次會議上作工作報告。 記者 穆可亮 攝 一、2020年工作回顧 過去的一年，是阜陽發展史上極不平凡的一年。在中共阜陽市委的堅強領導下，政協阜陽市委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，充分發揮人民政協專門協商機構作用，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，在堅守初心中展現絕對忠誠，在助推發展中擔當職責使命，在服務群眾中彰顯為民情懷，為促進全市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。 （一）堅持黨的領導，切實擔當人民政協政治責任。始終把堅持黨對人民政協工作的全面領導作為根本政治原則，自覺擔負起把中央及省委、市委決策部署和對政協工作要求落實下去、把全市人民智慧和力量凝聚起來的政治責任。 始終堅持正確政治方向。 扎實推進政協黨的建設。 持續加強思想政治引領。 （二）緊扣中心任務，全力助推阜陽改革發展穩定。堅持圍繞中心、服務大局，自覺把服務實力阜陽大美阜陽建設作為工作主線，多角度切入、多形式履職、多方位用力，積極協助市委、市政府集眾智、匯眾力、抓落實、促發展。 精心組織參政議政。市政協五屆四次會議上，委員們緊緊圍繞黨委政府中心工作和社會民生熱點問題，通過分組討論、大會發言、撰寫提案、反映社情民意等形式，資政建言、獻計出力。會議期間，共收到大會發言材料58篇，13位委員圍繞加快產業興城工業強市步伐、打造長三角優質農產品供應基地、推進防返貧穩脫貧等重大課題，坦誠建言、積極獻策。省政府副省長、市委書記楊光榮同志簽批7份大會發言，為市政協成立以來市委書記一次性批示大會發言數量之最。市委、市政府領導同志分別參加小組討論，面對面聽取委員意見建議，安排有關部門吸納落實。全會征集提案424件，審查立案326件，均已得到較好辦理，提案及其辦理質量進一步提高。 主動融入發展大局。堅持黨委政府中心工作推進到哪里、政協工作就跟進到哪里，積極助力市委、市政府打好疫情防控阻擊戰、復工復產聯動戰、防汛救災保衛戰、脫貧攻堅收官戰、文明創建攻堅戰，開展“產業項目建設年”“優良作風建設年”活動。面對新冠肺炎疫情和防汛救災險情，市政協聞令而動、迅速響應，及時部署工作、發出倡議，團結帶領政協各參加單位、廣大政協委員齊心協力、雙向發力。主席會議成員深入一線督導工作，各界委員奔赴一線抗疫防汛，機關干部投身一線參與戰斗。同時，提出工作建議110余條，募集資金480多萬元，捐贈物資價值近430萬元。一年來，市政協主席會議成員多次帶隊督導協調脫貧攻堅、復工復產、全國文明城市創建、秸稈禁燒等工作，積極參加“遍訪貧困對象”“三聯四建”“阜陽夜話”“四送一服雙聯”等活動，做到在參與中支持、在支持中服務。大力開展招商引資工作，新城吾悅廣場正式營運，福斯特漁具擴建項目建成投產，中糧云匯生鮮冷鏈、亞美車聯網等項目正在洽談。 積極開展調研視察。聚焦貫徹“強化‘兩個堅持’、實現‘兩個更大’”的目標要求，就“健全防災救災體系，加強防汛救災和災后恢復重建”重大課題，在調查研究的基礎上提出健全預警體系、加固防洪工程、強化隊伍建設等建議，推動習近平總書記考察安徽重要講話指示精神落實落細。根據市委統一安排，圍繞“十四五”規劃編制工作，開展“打好‘長三角、高鐵市’兩張牌”專題調研，從建設區域中心城市、拓寬產業發展領域、加快推進人才戰略等方面提出建議。就加快推進樞紐經濟發展、加強基層社會治理等重點民主協商課題，分別開展專題調研和專題視察，形成一批較高質量的協商議政成果。圍繞產業項目建設、林長制改革、水利工程建設與運行管理、快遞產業發展等方面工作，開展經常性視察調研活動，提出一批具有針對性和可操作性的意見建議。 （三）精準協商建言，有效發揮專門協商機構作用。緊緊圍繞市委、市政府重大戰略部署和中心工作，深入調研協商，積極建言資政。全年共開展重點民主協商活動9次，形成建議案、專項建議、專題調研視察報告等16份，提出意見建議177條。 專題協商獻實策。選擇具有綜合性、戰略性和前瞻性的重大發展課題，廣泛動員各方面力量，深入開展調查研究和研討論證，召開專題議政性常委會會議，為助推全市改革發展穩定凝心聚智、增力添勁。把“促進產城融合高質量發展”作為市政協常委會會議暨資政會主題，深入了解發展實情、廣泛征集意見建議，形成25份調研材料，梳理出加大規劃協同力度、構建現代產業體系、提升城市功能品質等方面28條建議。楊光榮書記在會上與各黨派團體、政協委員共商城市定位、暢談發展大計，產業興城、工業強市的發展共識進一步凝聚。圍繞“推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接”課題，組成聯合調研組赴部分縣市區和省內外有關地區考察調研，積極探索有效銜接的重點和路徑，在規劃、政策、產業、人才、保障機制、治理等方面銜接上形成了共識。 監督協商求實效。圍繞重大改革舉措、重要政策執行情況以及群眾關心的熱點難點問題，積極開展重點提案辦理協商和民主監督協商，助力市委、市政府解決問題、改進工作。楊光榮書記領銜督辦“‘融入長三角、高鐵全覆蓋’背景下，破解我市人才短板的建議”重點提案，召開提案辦理協商會，現場回應委員們關于提高人才政策含金量、完善人才保障體系等方面的意見建議，有力推動了“人才新政20條”等政策舉措落地見效。孫正東市長領銜督辦大力優化營商環境系列提案，要求相關部門對委員提出的完善“互聯網+政務服務”體系、開展全鏈條審批服務模式等22條意見排出辦理時間表，進一步提振了市場主體的發展信心。 廣泛協商出實招。在常態化疫情防控情況下，把協商議政的關注點下沉到基層公共醫療衛生服務上，組織醫衛界委員圍繞“加強鄉村醫生隊伍建設，提高農村基層醫療衛生服務水平”開展界別協商活動，提出基本公共醫療衛生服務“兩卡制”、全面實行鄉村醫生聘任制管理、推動鄉村醫療衛生服務一體化建設等意見建議，促進基層醫療衛生事業健康發展。 （四）樹牢民生導向，積極促進人民生活品質改善。認真踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，深入開展走訪調研、視察監督等活動，積極協助黨委政府破解民生難題、增進人民福祉，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。 多渠道收集民情民意。組織開展“主席接待日”活動，接待委員110多人次，主動聽取委員在經濟、社會、文化等領域了解到的情況，積極回應委員關切，反映群眾呼聲。不斷拓展廣集民意、反映民聲的渠道，充分運用大會發言、提案、社情民意信息、調研視察、網絡履職等多種形式，及時把人民群眾生產生活中的新情況、新問題、新矛盾通過政協平臺表達出來、反映上去。全年共編發社情民意信息225期，同比增長110.2%。 多途徑紓解民困民憂。連續四年將脫貧攻堅課題列入年度重點民主協商計劃，根據脫貧攻堅工作階段性要求，從精準扶貧、沿淮行蓄洪區脫貧攻堅、防范返貧、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等不同角度謀劃選題、建言獻策、接續用力，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。持續開展“千名政協委員助力脫貧攻堅”活動，扎實做好機關定點幫扶工作，組織機關干部經常性走訪結對幫扶貧困戶，真心實意為貧困群眾辦實事、解難題。充分發揮民主監督小組機動靈活優勢，深入社區、街道、企業，就停車場建設、小區物業管理、優化營商環境等持續開展督查調研、常態追蹤等活動，“拆除人行道路樁”“加大減稅降費力度”等建議被有關部門采納，助推利民惠企政策舉措轉化為人民群眾實實在在的獲得感、幸福感和安全感。 多方式匯聚民智民力。注重發揮提案惠民生作用，聚焦城市管理、教育公平、醫療服務、環境保護、社會保障等民生事項，審查立案提案210件，占提案總數的64.2%。 （五）強化雙向發力，廣泛凝聚社會各界強大力量。堅持大團結大聯合，不斷強化凝聚共識這一重要職能，積極為實力阜陽大美阜陽建設增合力、聚能量。 持續深化黨派合作共事。 努力促進各界團結聯誼。 切實加強上下協作聯動。 （六）狠抓自身建設，不斷推動政協工作提質增效。牢牢把握新時代人民政協的新方位新使命，進一步加強履職能力建設，切實提升政協工作科學化水平。 著力抓好委員隊伍建設。 著力抓好專門委員會建設。 著力抓好政協機關建設。 二、牢牢把握履職方向 在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻，中共中央召開十九屆五中全會，具有全局性、歷史性意義。習近平總書記在全會上所作的重要講話，是指導全局工作的綱領性文件，為新時代人民政協事業發展指明了前進方向。去年，總書記親臨安徽考察指導，第一站就來到阜陽，發表的一系列重要講話指示，是引領安徽及阜陽高質量發展的總遵循，也是指引人民政協科學履職的總方針。我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實，切實把十九屆五中全會精神和總書記重要講話指示精神體現在工作謀劃、履行職能、自身建設的各個方面。 （一）堅持常學常新，在學習貫徹中把準航向。 （二）堅持篤信篤行，在學習貫徹中滋養初心。 （三）堅持善作善成，在學習貫徹中砥礪擔當。 （四）堅持同心同向，在學習貫徹中匯聚力量。 三、2021年工作打算 做好今年的工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹落實市委五屆十二次、十三次全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦新階段現代化實力阜陽大美阜陽建設和“十四五”規劃落地實施，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮人民政協專門協商機構作用，在科學把握新發展階段中擔當新使命，在堅決貫徹新發展理念中彰顯新作為，在服務構建新發展格局中展現新形象，以高質量履職成果慶祝建黨100周年。 （一）突出主業、服務大局，進一步提高協商質量。 （二）唱響主調、凝聚共識，進一步形成強大合力。 （三）踐行主旨、履職為民，進一步聚焦民生福祉。 （四）淬煉主體、守正出新，進一步增強履職實效。 |
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