<答記者問>

問題一：飲水安全問題事關廣大群眾的日常生活，也是大家十分關心的問題，請介紹一下“十三五”期間我市飲用水源保護方面開展的工作和當前我市飲用水源水質狀況。

答：讓群眾喝上干凈的水,是政府應盡的職責。因此，我市高度重視飲用水源水質安全問題。“十三五”期間，主要采取了以下措施，保障飲用水源水質安全。

一是對全市所有集中式飲用水水源地劃定保護區，并按要求規范設置隔離防護設施、界樁、界碑和相應的標識標牌，實施依法保護。

二是開展飲用水水源地環境保護專項整治，著力解決飲用水源存在的突出問題。

三是不斷強化科技監管手段，在飲用水水源保護區沿途加裝高清視頻監控設備，在取水口設置水質自動監測站和高清視頻監控設備（2018年以來已投入400多萬元），與生態環境部門的監控系統平臺實現數據共享。

四是為穿越飲用水水源保護區的道路、橋梁等設施建設事故導流槽和應急池等應急處置設施，細化應急預案，開展應急演練。

五是在茨淮新河飲用水源保護區實施定期巡查制度，區生態環境分局兩周一巡查，市生態環境局一月一巡查，一旦發現保護區內存在農業種植、網箱養魚、畜禽養殖、砂石碼頭等違法設施，立即通知屬地政府和相關責任單位及時采取清理、拆除措施，限期整改到位。從監測的數據看，近年來，我市9個縣級以上集中式飲用水水源水質保持穩定，未出現過超標現象。

問題二：自2016年全市統一登記以來，累計頒發不動產權證書50多萬本。這些工作成績的取得，尤其是讓群眾少跑路這方面，主要有哪些具體舉措呢？

答: 一是推行“一窗受理 并行辦理”，開發搭建了集不動產交易、稅務、登記于一體的綜合平臺，信息實時交互傳遞，真正實現了企業和群眾辦理不動產交易、納稅、登記只需跑一個窗口、遞交一套材料、繳納一次登記稅費，達到了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的目標。

二是加強信息互通共享，按照屬地優先、省級推動、國家支持的原則，目前已獲取12個部門20種信息。全市自然資源和規劃系統內部的土地供應、規劃審批等信息也已經實現共享，不需要重復提供。

三是積極推進“互聯網+不動產登記”，將登記服務場所延伸至銀行網點，“不見面”辦理不動產抵押登記事項。依托安徽政務服務網阜陽分廳，實現不動產登記信息網上查詢及自助終端查詢服務；建立了“互聯網+不動產登記”平臺，實現申請人網上預約、網上申請、網上核驗證件、查詢辦件進度等事項。

四是延伸服務網點。在開發企業、金融機構、法院設立便民服務點，商品房預告登記、轉移登記、抵押登記、存量房抵押登記、查解封登記可直接在便民服務點辦理。

五是壓縮辦理時間，登記環節由4個環節精簡至2個；實現一般登記3個工作日辦結；涉企的不動產登記全類型1個工作日辦結。預購商品房預告登記和預抵押登記合并辦理、商品房轉移登記和抵押登記合并辦理、抵押權注銷登記和抵押權設立登記合并辦理、抵押權注銷登記和不動產所有權（使用權）登記合并辦理。

問題三：國土空間總體規劃編制正在有序推進，這對于構建我市國土空間規劃體系來說意義重大。能否介紹一下我市國土空間規劃編制的情況和打算？

答：國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發、保護、建設活動的基本依據，也是廣大群眾十分關心、關注的問題。

首先，我簡單介紹一下國土空間規劃的由來。長期以來，規劃、國土、城建等各部門、各行業編制了不少規劃，這些規劃在支撐城鎮化快速發展，促進國土空間合理利用和有效保護方面發揮了積極作用，但也存在規劃類型過多、內容重疊沖突、審批流程復雜、周期過長等問題。自然資源部成立以來，就明確了以“多規合一”為基礎，綜合考慮人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護等因素，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，建立全國統一、責權明確、科學高效的國土空間規劃體系，這也是加快形成綠色生產方式和生活方式、推進生態文明建設的關鍵舉措。

國土空間規劃事關阜陽生態文明建設理念落實，事關未來15年城市高質量發展，市委市政府高度重視這項工作。市委常委會議和市政府常務會議專題研究了規劃編制工作方案，成立了市長親自掛帥、分管市長直接領導的國土空間規劃編制領導小組，市政府印發了《<阜陽市國土空間總體規劃（2020-2035年）>編制工作方案》，明確了國土空間規劃編制的“時間表”和“路線圖”。市級規劃確定了“市級規劃確（即1個主報告+12項專題研究報告）的編制任務，通過公開招標委托中規院、廣州院等4家設計單位組成的聯合體為編制單位，于去年10月份在全省率先啟動國土空間總體規劃編制工作。目前，該規劃在完成現狀調研走訪、基礎資料搜集轉化、縣市聯動校核的基礎上，已基本完成“雙評估”“雙評價”、人口和城鎮化、水資源等專題研究，初步確定了規劃戰略目標、發展方向及城鎮開發邊界的劃定等初步思路，下一步將根據部、省要求深化研究，形成規劃方案。

同時，我們也同步加強了對縣（市）國土空間規劃的指導和聯動，確保市、縣國土空間規劃編制“上下一盤棋”。目前，五縣（市）均已確定國土空間總體規劃編制技術單位，并完成了資料搜集、現場調研，正在同步開展專題研究、方案編制和“三線劃定”等工作。

<以下為本次發布會全文>

李哲介紹：

“十三五”以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅決扛起生態環境保護工作政治責任，以中央、省環保督察反饋問題和突出環境問題整改為抓手，在統籌做好新冠肺炎疫情防控的同時全力打贏打好污染防治攻堅戰，全市生態環境質量持續改善，人民群眾生態環境獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

一、大氣環境質量持續改善。全市PM2.5濃度從2017年的66.7微克/立方米，下降到2018年的54.7微克/立方米以及2019年的51.2微克/立方米，藍天白云天數明顯增加，“阜陽藍”時常刷爆朋友圈。2018年，全市空氣質量改善幅度位居全省第2位、全國第11位。2020年以來，截至11月底，全市PM2.5平均濃度為45.5微克/立方米，同比下降4.6%，PM2.5平均濃度達到有監測數據記錄以來歷史最好水平。2020年6-9月，全市空氣質量優良天數為108天，較2019年同期增加35天。

二、水環境質量全面提升。全市10個省級工業集聚區全部實現污水集中處理，穩定達標排放；146個鄉鎮生活污水處理設施建設任務已建成117個；331個省級美麗鄉村中心村污水處理設施建設任務均已完成。全市地表水環境質量趨于好轉，列入國家和省考核的斷面水質均值連續多年全部達標，優良率連續多年100%，飲用水源水質達標率連續多年100%，已累計獲得省地表水生態補償資金5400萬元。2020年1-10月份，地表水環境質量改善幅度位居全省第二。

三、土壤環境質量保持穩定。全市危險廢物規范化管理水平不斷提升，醫療廢物基本實現了集中化、無害化處置。我市未發生因耕地土壤污染導致農產品質量不達標或因疑似污染地塊、污染地塊再開發利用不當造成不良社會影響的事件。2015年至今，土壤環境狀況總體穩定。

四、突出環境問題整改扎實推進。截至2020年11月底，我市中央、省環保督察反饋問題基本按序時進度完成整改，其中：14個中央環保督察反饋問題已完成整改13個；454件中央環保督察及“回頭看”轉辦群眾信訪件全部整改銷號。要求2020年底前完成整改的94個省環保督察反饋問題，已上報完成84個；677件省環保督察轉辦群眾信訪件已整改銷號570件。剩余問題正在有序整改。

五、環境監管體制不斷健全。市、縣兩級均成立了黨委、政府主要負責同志任主任的生態環境保護委員會，整合市直有關部門生態環境保護職責，組建市生態環境局，設立八個縣市區生態環境分局，成立市生態環境保護綜合行政執法支隊，有效整合執法隊伍，減少執法層級，提升執法效能。

這些成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，得益于全市各地各部門的協調配合以及生態環境保護系統的辛苦努力，得益于全市廣大市民的積極參與。借此機會，向全市關心支持生態環境保護的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

趙詠梅介紹：

“十三五”期間，阜陽市自然資源和規劃局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發展理念，推動高質量發展，統籌守紅線、保發展，為實力阜陽大美阜陽建設提供堅強有力要素服務保障。

一是推進規劃體系構建再加速。市級國土空間規劃全面啟動，縣市國土空間規劃同步推進，因地制宜開展鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃編制，統籌劃定“三條控制線”。完成城市總體規劃修改工作，編制特色空間規劃、生態網絡規劃、老城修補及特色街區規劃等，不斷提升城市風貌和品質。完善綜合交通體系、供水、供熱、地下管廊等基礎設施規劃，城市韌性持續提升。

二是保障發展能力實現新提升。統籌安排市級用地計劃指標，保障商合杭、鄭合高鐵、引江濟淮等一系列交通、水利、民生等重大項目用地需求?！笆濉逼陂g全市供應土地23.83萬畝，出讓成交價款1741億元，分別較“十二五”增長70%、178%。單位GDP建設用地“耗地量”逐年下降，提前完成“十三五”下降24%的目標任務。今年底城市建成區面積預計擴大到152平方公里，城市承載力和輻射力不斷增強。

三是維護群眾權益取得新進展。“十三五”期間全市獲批各類建設用地649個批次20.5萬畝，較“十二五”增長41%。持續開展不動產登記提升行動，全面實現一般登記3個工作日內辦結、涉企不動產登記全類型1個工作日辦結目標，推進“一網、一門、一次”改革。自2016年全市統一登記以來，累計頒發不動產權證書57.4萬本、證明67.6萬本，辦理不動產抵押登記26.2萬宗。完成土地綜合整治復墾18.2萬畝，交易增減掛鉤節余指標4683畝，金額17.6億元，“真金白銀”全部用于脫貧攻堅。

四是監管水平邁上新臺階。貫徹落實習近平生態文明思想,強化底線約束，堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定20.7萬畝永久基本農田儲備區，“十三五”期間均完成年度耕地保有量及基本農田保護目標，全市耕地保有量972萬畝、基本農田保護面積832萬畝。穩步開展第三次全國國土調查，對全市10.4萬個國土“三調”地類圖斑進行調查，切實摸清自然資源家底。全面完成“大棚房”及違建別墅問題清查整治工作，全市41個“大棚房”、8宗違法別墅項目全部查處整改到位，農村亂占耕地建房清查整治工作扎實開展。

五是行政審批制度改革取得新成效。優化審批流程，推進審批制度改革，減少審批事項31項、合并審批事項7項、調整審批時序事項7項。推進規劃用地“多審合一、多證合一、多測合一”，合并規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準，出臺工程建設項目“多測合一”管理辦法。推行告知承諾制，社會投資類項目工程建設許可審批時間壓縮到30個工作日，推動實現建設單位 “拿地即開工”目標。